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【大国竞争】美智库称法国可成为美欧对抗中俄的“桥梁伙伴”

发表时间:2020-12-05 17:20



图:戴高乐FS (R91)于2020年1月21日法国土伦部署。法国海军的照片


根据11月12日媒体消息,美国智库高级安全专家称,法国可能成为美国与欧洲大陆新的“桥梁伙伴”,以应对来自莫斯科和北京的高端军事挑战,并应对复苏的恐怖主义威胁。


美国高级安全专家周四表示,法国可能成为美国与欧洲大陆新的“桥梁伙伴”,以应对来自莫斯科和北京的高端军事挑战,并应对复苏的恐怖主义威胁。


美国驻那不勒斯的欧洲战区海军司令、退役上将詹姆斯·福格(James Foggo)对“战略自治”有不同的看法。他表示,“这对法国来说是个大问题”。2009年,法国将其军队——包括其核力量——与北约(NATO)重新整合。


20世纪60年代,法国从北约撤军,并下令将北约总部撤出巴黎。福格上将指出,当法国最高军事指挥官被问及法国导弹和核力量的目标时,他说,“任何地方”都是目标。


这两个核大国之间的安全局势几乎发生了180度大转弯。


他说,“关键是继续对话”,这样分歧就不会再出现。


哈佛大学肯尼迪政府学院(John F. Kennedy School of Government)研究主任托里·陶西格(Torrey Taussig)说,即将上任的拜登政府应该能够与巴黎合作,“建立一个有意愿的联盟”,以应对华盛顿及其联盟将面临的新安全挑战。


最近的一个例子是,法国武装部队负责国际关系和战略的总干事爱丽丝·吉顿(Alice Guitton)说,“我们与美国的合作遍布各处。她在大西洋理事会网上论坛上说,她称这一合作在北约历史上是“前所未有的”。北约的历史可以追溯到美国独立战争时期。


她以军事演习“动态猫鼬行动”(Operation Dynamic Mongoose)为例,这是一项由美国、法国和挪威参与的高级反潜、反水面作战演习。


双方的合作超越了在南海的航行自由行动。


福格上将特别提到了近年来美国与法国的联合航母作战是如何成熟起来的——从2009年的临时通信连接空中和海上作战,再到在中东没有美国大型航母的情况下,由戴高乐号航母(R91)来填补空白,美法两国海军现在在需要时互相支援。


福格上将呼吁要在各级加强合作,从中尉级和少校级开始,多年来建立信任。担任大使的吉特顿补充说,这种合作跨越了空间和网络领域,以确保我们在危机时刻能够合作。


(不能)分享情报和战略数据是荒谬的,”福格上将补充道。“每个人都有权知道威胁是什么,目标是什么。”


但巴黎和华盛顿看待世界的角度不同。福格吉顿都提到美国的国防战略强调重返大国竞争,并需要为高端冲突做好准备。这也推动了五角大楼在部署和投资方面的战略,即从中东和非洲的反恐作战转向印度-太平洋地区作战


吉顿说,尽管法国正在接受中俄的挑战,但法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)将恐怖主义对欧洲的直接威胁视为首要任务。法国从最近发生在里昂和维也纳的袭击事件中看到了危险的迹象。


但马克龙扩大了他对恐怖主义的看法,认为恐怖主义是非洲的主要威胁。他向欧洲大陆派遣了空军和地面部队,以支持那些因有组织的恐怖袭击而面临崩溃危险的政府。


 图:2020年8月24日,在环太平洋2020(RIMPAC 2020)演习期间,日本海上自卫队船DDH 182号驱逐舰驶过,法国海军FS Bougainville号(A622)上的一名水手在海浪中前行。法国海军照片


福格戈和吉顿说,法国在非洲萨赫勒和撒哈拉沙漠以南的国家背负着“地面部队”的军事负担,目的是控制那里和利比亚的恐怖组织。美国正在发挥支持作用,为法国军队以及马里和尼日尔等国政府提供空中监视、情报和后勤支持。


但非洲并不是美国的安全重点。


除了弱化恐怖主义对国家安全的威胁之外,特朗普政府还宣布了将美国非洲司令部从德国斯图加特撤出的计划,并有可能将其与另一个地区作战司令部合并。目前还不清楚这个总部是否会继续存在,下届政府是否会在明年1月上任。


福格上将说:“我们忽视非洲会给我们自己带来危险。”他指出,到2050年,非洲大陆的人口预计将达到25亿左右,其中40%到50%的人口年龄在25岁以下。在非洲大陆,ZG政府还大力参与水坝、高速公路、机场和港口等基础设施项目的建设和融资,并提供先进的电信技术。他说,“我认为法国已经明白了这一点。”他指的是,非洲也是一个大国竞争的地区,不容忽视。


顿说,萨赫勒地区可以成为重新审视“战略自治”的一个实验室,也可以促使欧洲盟国在寻求填补本国军队能力和能力缺口时,审视自己的采购做法,就像法国根据其在萨赫勒地区的经验所做的那样。


她还表示,巴黎仍然坚定地支持美国的努力,即将国内生产总值的2%用于自身安全。美国在特朗普政府的领导下加强了这一努力。吉顿说,法国国防官员密切关注其他欧洲国家的安全支出和投资。


“我们和我们的美国朋友完全一致,”她说。


尽管拜登支持北约这样的多边安排,也更愿意与欧盟接触,陶西格预测,新政府将“不得不与所有欧洲国家就ZG在欧洲大陆日益增长的影响力和5G技术展开艰难对话”。


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